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目錄 總序 /1 前言 /13 0 導(dǎo)言為什么研究國(guó)家權(quán)力？ /1 0.1 緣起 /1 0.1.1 如何認(rèn)識(shí)國(guó)家及其權(quán)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色與功能？ /1 0.1.2 什么樣的國(guó)家權(quán)力運(yùn)用能夠激發(fā)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？ /2 0.1.3 如何認(rèn)識(shí)中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系？ /3 0.2 一些須要澄清的事項(xiàng) /4 0.2.1 研究主題的界定 /5 0.2.2 本研究的視角和側(cè)重 /6 0.2.3 研究方法和研究資料 /8 0.3 理論背景 /9 0.3.1 國(guó)家權(quán)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：新自由主義的觀點(diǎn)和國(guó)家主義者的反駁 /9 0.3.2 轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)：華盛頓共識(shí)北京共識(shí)以及中國(guó)模式 /12 0.3.3 對(duì)既有理論的一個(gè)簡(jiǎn)要評(píng)述 /13 0.4 本研究的主要命題和論點(diǎn) /15 0.4.1 國(guó)家（權(quán)力）干預(yù)：目標(biāo)、過程與階段 /15 0.4.2 好的權(quán)力與壞的權(quán)力：國(guó)家權(quán)力影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯和機(jī)理 /16 0.4.3 制度基礎(chǔ)與配套政策：國(guó)家權(quán)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件 /17 0.4.4 國(guó)家治理與權(quán)力分享：效率、公平與權(quán)力規(guī)制 /19 1 認(rèn)識(shí)國(guó)家權(quán)力：概念、特征及辨析 /20 1.1 國(guó)家、政府與市場(chǎng) /20 1.2 國(guó)家權(quán)力 /22 1.2.1 權(quán)力的概念 /22 1.2.2 國(guó)家（政府）權(quán)力 /23 1.3 國(guó)家權(quán)力的顯著特性 /23 1.3.1 權(quán)力的價(jià)值本質(zhì) /23 1.3.2 國(guó)家權(quán)力的普遍性和強(qiáng)制性 /25 1.3.3 國(guó)家權(quán)力的層級(jí)特性 /26 1.4 國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)性與類型劃分 /28 1.4.1 國(guó)家權(quán)力的一種類型劃分：聯(lián)系性權(quán)力與結(jié)構(gòu)性權(quán)力 /29 1.4.2 另一種劃分方式：政治權(quán)力、行政權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力 /31 1.5 國(guó)家性、國(guó)家權(quán)力與國(guó)家治理能力 /33 2 國(guó)家權(quán)力、經(jīng)濟(jì)干預(yù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效 /37 2.1 國(guó)家權(quán)力為何干預(yù)經(jīng)濟(jì)——三種解釋 /37 2.1.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)者的解釋：受委托責(zé)任與解決市場(chǎng)失靈 /37 2.1.2 政治學(xué)家的聲音：合法性基礎(chǔ)與發(fā)展動(dòng)力 /38 2.1.3 國(guó)家（政府）的自利性邏輯：政府的“經(jīng)濟(jì)人理性”與權(quán)力干預(yù) /39 2.2 不同層級(jí)政府權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)與邏輯 /41 2.2.1 中央政府 /41 2.2.2 地方政府 /42 2.2.3 政府官員 /43 2.3 國(guó)家權(quán)力如何干預(yù)經(jīng)濟(jì)——兩個(gè)層面的分析 /43 2.3.1 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的表述 /43 2.3.2 經(jīng)濟(jì)法視角的認(rèn)識(shí) /44 2.4 國(guó)家權(quán)力干預(yù)與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的一些現(xiàn)實(shí)觀察和討論 /45 2.5 有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家權(quán)力干預(yù)：可能性和條件 /48 3 對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一些解釋和本書的觀點(diǎn) /51 3.1 制度成本降低、要素成本優(yōu)勢(shì)和人力資本積存 /51 3.2 為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)：分權(quán)、地方競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) /53 3.3 縣制度的佃農(nóng)分成與以縣為核心的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng) /58 3.4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯：一個(gè)權(quán)力關(guān)系變革的分析視角 /60 3.4.1 多維度的分權(quán)引致權(quán)力關(guān)系的變革 /60 3.4.2 權(quán)力關(guān)系變革與權(quán)力空間中生產(chǎn)關(guān)系的變革 /61 3.4.3 權(quán)力、空間與權(quán)力空間中的生產(chǎn)：一個(gè)抽象化的討論 /64 3.4.4 中國(guó)國(guó)家（政府）權(quán)力助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯 /65 4 解構(gòu)國(guó)家：中國(guó)轉(zhuǎn)型過程中的國(guó)家權(quán)力和空間分享 /73 4.1 中國(guó)的國(guó)家治理結(jié)構(gòu)：行政等級(jí)體系與黨的等級(jí)體系 /74 4.1.1 政府層級(jí)體系 /74 4.1.2 政區(qū)等級(jí)體系 /76 4.1.3 政府組織結(jié)構(gòu)：層級(jí)制與職能制的結(jié)合（條與塊的結(jié)合） /79 4.1.4 行政等級(jí)體系與黨的等級(jí)體系 /80 4.2 等級(jí)體系下國(guó)家權(quán)力的空間配置與作用機(jī)制 /83 4.2.1 垂直結(jié)構(gòu)下的政府權(quán)力空間運(yùn)動(dòng) /83 4.2.2 水平方向上的政府權(quán)力空間運(yùn)動(dòng) /90 4.3 中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)家權(quán)力的空間分享：四個(gè)維度 /91 4.3.1 國(guó)家與社會(huì)：國(guó)家權(quán)力向社會(huì)讓渡 /91 4.3.2 中央與地方：委托代理關(guān)系的變革 /93 4.3.3 中央與地方：公共行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變革 /96 4.3.4 “條塊關(guān)系”的變革：部門權(quán)力向地域權(quán)力的讓渡 /100 4.3.5 政府間關(guān)系變革：各層級(jí)政府權(quán)力劃分及變遷 /103 4.4 轉(zhuǎn)型期國(guó)家權(quán)力分享的現(xiàn)實(shí)影響：一個(gè)地方政府角色與行為的多維分析 /10 4.4.1 發(fā)展型地方政府：地方法團(tuán)主義與地方發(fā)展主義 /105 4.4.2 創(chuàng)新型地方政府：地方自主性與地方制度創(chuàng)新 /108 4.4.3 競(jìng)爭(zhēng)型地方政府：區(qū)域行政主體地位與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng) /109 4.4.4 反市場(chǎng)的地方政府：行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)與地區(qū)分割主義 /111 5 一個(gè)梗概性的描述：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的國(guó)家權(quán)力與經(jīng)濟(jì)變遷 /114 5.1 國(guó)家權(quán)力下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì) /114 5.1.1 改革前的國(guó)家權(quán)力與政府行為 /114 5.1.2 改革的起因與緣由 /116 5.2 改革中的權(quán)力配置與實(shí)現(xiàn)方式 /117 5.2.1 改革中的權(quán)力關(guān)系主體 /118 5.2.2 權(quán)力配置與實(shí)現(xiàn)方式 /120 5.3 國(guó)家權(quán)力空間過程與現(xiàn)實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效果之一——分權(quán)化改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率提升 /124 5.3.1 分權(quán)化改革過程 /124 5.3.2 特權(quán)化政策與區(qū)域非均衡格局 /133 5.3.3 再集權(quán)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 /137 5.4 國(guó)家權(quán)力空間過程與現(xiàn)實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效果之二——行政機(jī)構(gòu)改革與市場(chǎng)化進(jìn)程 /142 5.4.1 行政機(jī)構(gòu)改革的演進(jìn)與邏輯 /142 5.4.2 機(jī)構(gòu)改革與市場(chǎng)化進(jìn)程 /144 5.5 國(guó)家權(quán)力空間過程與現(xiàn)實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效果之三——行政區(qū)劃改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局 /146 5.5.1 區(qū)劃改革的基本脈絡(luò) /146 5.5.2 行政區(qū)改革的效果與影響——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為例 /49 6 工業(yè)化過程中的國(guó)家權(quán)力考察 /155 6.1 計(jì)劃時(shí)代的國(guó)家權(quán)力與工業(yè)化的歷史基礎(chǔ) /155 6.1.1 工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”與國(guó)家工業(yè)化 /156 6.1.2 國(guó)家工業(yè)化的部門偏好和空間布局 /157 6.1.3 作為副產(chǎn)品的、獲得一定支持的鄉(xiāng)村工業(yè) /158 6.2 改革中國(guó)家權(quán)力與非國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng) /162 6.2.1 制度變革、國(guó)家權(quán)力嵌入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起 /162 6.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制：一個(gè)國(guó)家權(quán)力干預(yù)下的集體經(jīng)濟(jì)部門的消失與演進(jìn) /173 6.2.3 對(duì)外開放、園區(qū)經(jīng)濟(jì)與外向型工業(yè)發(fā)展 /178 6.3 三種典型區(qū)域工業(yè)化模式中的國(guó)家（政府）權(quán)力 /191 6.3.1 起始條件差異、地方自主性與地區(qū)工業(yè)化模式 /192 6.3.2 三種工業(yè)化模式的主體特征和演化路徑 /193 6.3.3 政治生態(tài)：三種工業(yè)化模式中的國(guó)家權(quán)力與政府權(quán)力 /195 7 國(guó)家權(quán)力與轉(zhuǎn)型中快速城鎮(zhèn)化 /201 7.1 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展階段與發(fā)展進(jìn)程 /202 7.1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分的理論探討 /202 7.1.2 新中國(guó)成立以來我國(guó)城鎮(zhèn)化率及其階段劃分 /205 7.1.3 一個(gè)宏觀二分法：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的低速城鎮(zhèn)化與改革以來的快速成長(zhǎng) /208 7.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的低速城鎮(zhèn)化 /209 7.2.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷史脈絡(luò) /209 7.2.2 海外學(xué)者對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)城市化因何發(fā)展緩慢的解釋 /212 7.3 1978年中國(guó)改革以來城鎮(zhèn)化歷程的典型特征分析 /214 7.3.1 基本特征：快速城鎮(zhèn)化 /214 7.3.2 土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化 /217 7.3.3 異地城鎮(zhèn)化與半城鎮(zhèn)化 /219 7.4 對(duì)改革開放后中國(guó)快速城鎮(zhèn)化動(dòng)力的認(rèn)識(shí)和檢視 /220 7.4.1 1978年以來快速城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的探討及最新趨勢(shì) /220 7.4.2 中國(guó)快速城市擴(kuò)張過程中的國(guó)家權(quán)力因素 /224 7.5 1978年以來我國(guó)快速城鎮(zhèn)化的宏觀考察：一個(gè)國(guó)家權(quán)力的視角 /227 7.5.1 市鎮(zhèn)設(shè)置制度變遷與城鎮(zhèn)數(shù)量增長(zhǎng) /227 7.5.2 戶籍制度約束與半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象 /232 7.5.3 行政擴(kuò)張型城市化 /234 7.5.4 國(guó)家城市政策與城市等級(jí)規(guī)模 /236 8 微觀視角和典型案例：政府權(quán)力干預(yù)下的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化 /239 8.1 重慶市銅梁縣的縣城城鎮(zhèn)化與Y村的變遷 /239 8.1.1 田土下放后的十年發(fā)展 /239 8.1.2 1990—1997年的進(jìn)入市場(chǎng) /240 8.1.3 1997年以來的市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化 /241 8.1.4 最新的變化與啟示 /243 8.2 作為城鎮(zhèn)化導(dǎo)引的政府權(quán)力：溫州龍港 /244 8.2.1 龍港概貌 /245 8.2.2 政府權(quán)力的運(yùn)作智慧 /246 8.2.3 市場(chǎng)權(quán)力的理性光芒 /248 8.2.4 政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力的和諧與融合 /248 8.2.5 被行政管理權(quán)約束的龍港 /249 8.3 政府權(quán)力博弈與都市區(qū)空間重構(gòu)：江蘇常州 /250 8.3.1 常州概貌 /250 8.3.2 常州城市發(fā)展中的癥結(jié) /251 8.3.3 權(quán)力博弈中的常州城市發(fā)展 /252 8.3.4 常州案例的啟示 /254 8.4 省、市、縣權(quán)力關(guān)系與浙江的縣域經(jīng)濟(jì)之路 /255 8.4.1 浙江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程 /255 8.4.2 “強(qiáng)縣戰(zhàn)略”與“省直管縣” /256 8.4.3 “省直管縣”與“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)” /258 8.4.4 浙江“省直管縣”的效果與啟示 /258 9 全書結(jié)論：中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)——國(guó)家權(quán)力與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)在關(guān)聯(lián) /260 9.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的基本經(jīng)驗(yàn)——國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力的共同推力 /260 9.1.1 政府與市場(chǎng) /260 9.1.2 國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力 /261 9.2 改革中國(guó)家（政府）權(quán)力的實(shí)踐理性：理性選擇、次優(yōu)目標(biāo)與帕累托改進(jìn) /262 9.2.1 國(guó)家權(quán)力實(shí)踐中的理性 /262 9.2.2 改革過程中的次優(yōu)目標(biāo)與帕雷托改進(jìn) /264 9.3 國(guó)家權(quán)力實(shí)踐的有限理性與反市場(chǎng)行為 /266 9.3.1 國(guó)家（政府）權(quán)力實(shí)踐的有限理性 /266 9.3.2 有限理性下的反市場(chǎng)化行為 /267 9.4 國(guó)家權(quán)力的暴力特性與權(quán)力規(guī)制 /268 9.4.1 政府權(quán)力的暴力特征 /268 9.4.2 權(quán)力規(guī)制與權(quán)力均衡 /269 9.5 國(guó)家權(quán)力實(shí)踐與中國(guó)轉(zhuǎn)型期快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 /270 9.5.1 國(guó)家權(quán)力與中國(guó)快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的內(nèi)在邏輯 /270 9.5.2 轉(zhuǎn)型期國(guó)家權(quán)力推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件與經(jīng)驗(yàn) /271 9.6 對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織制度的再認(rèn)識(shí) /272 9.6.1 對(duì)行政區(qū)的再認(rèn)識(shí)：權(quán)力+制度+空間的耦合 /272 9.6.2 對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的再認(rèn)識(shí) /273 9.7 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的國(guó)家（政府）權(quán)力意識(shí) /273 9.7.1 認(rèn)識(shí)論與方法論上必須重視國(guó)家權(quán)力與政府角色 /273 9.7.2 中國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中與國(guó)家（政府）權(quán)力相關(guān)的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)命題 /275 參考文獻(xiàn) /277 圖片來源 /285 表格來源 /286 |
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